政府什么时候开始注资存量债务?

什么是政府存量债务？抓紧将存量债务纳入预算管理。股票债券互换在法律上是主观的:股票债券互换是指政府以前的债务到目前为止还没有偿还，也就是政府的存量债务，什么是政府债务？地方政府债务包括一般地方政府债务和特殊地方政府债务，为什么地方政府债务越来越大？股票城投债是什么意思？存量城投债是指地方政府债券置换结束后剩余的全部城投债。

宏观经济学中存量与流量的区别:流量代表一个时间段内的数值，如GDP、投资、消费、储蓄、政府支出等等。存量是指某一时间点的统计数据，如货币存量、存款额、贷款余额、国民财富总额等。流量是指每个时期以时间单位计量的经济价值；而股票指的是在某个时间点上衡量的经济价值。

(一)投资和资本存量一国经济中的资本存量，是指在某一时间点上构成该国经济生产能力的住宅建筑、机器、工厂和设备的积累存量。投资支出是指在一定时期内用于维持或提高一国经济资本存量的产出流量。因此，我们有如下等式:KK1 I .等式表明，本期期末的股本等于上期期末的股本加上刚刚结束的期间所作的投资。换句话说，股票的变动价值等于流量(即KK1I)。

政府债务限额是指政府债务总额不能超过的数额，政府债务余额是指现有政府债务余额。第一，政府债务限额是美国法律规定的一定时期内未偿还债务的最高限额。通常用于金融，指为联邦、州和地方政府设定的债务限额。二、政府债务余额1。政府债务余额是指政府债务的现有余额。2.政府负债率的计算公式为:政府负债率(地方政府融资平台债务总额、地方政府对外有息负债)/地方公共财政预算收入。

扩展信息1。国债负担率又称国民经济承受能力，是指国债累计余额占国内生产总值(GDP)的比例。该指标侧重于国债存量，反映了国民经济整体的承受能力。国际公认的国债负担率警戒线，发达国家不超过60%，发展中国家不超过45%。2.国债负担率的计算公式(1)国债负担率(累计国债余额/年度GDP) ×100%(2)该指标反映了国家累计债务的总规模，是研究债务控制和防范债务危机的重要依据。

在经济学中，政府债务是流动的。流量和存量定义的区别是指某一经济量在某一时间点的数量，只能在某一时间点进行计量，即其量化没有时间范围，如资本存量。浴缸里的水是股票，你拥有的书和银行卡上的钱也是股票。流量是指某一经济变量在一定时间单位内的量，这种量只能在一定时期内测量。量化要有一个时间范围，比如国民收入、投资、消费等。从开着的水龙头流到浴缸里的水量就是流量，我们一个月买书的量，一个月挣的收入也是流量。

某个时间点的学校数、医护人员数、存款数都属于股票指数。一定时期内新增学校数量、医务人员数量减少、年收入属于流动指标。股票指数和流量指数可以应用在不同的领域，形成不同领域的股票指数和流量指数。比如气象领域的温度、湿度、风向、风力属于存量指数，而降水、风能发电量、温度变化程度属于流量指数。区分存量和流量对国民经济核算具有重要意义。

法律主体性:股票债券互换是指政府以前的债务到目前为止没有偿还，也就是政府的股票债务。之后以政府名义发债，用募集资金偿还即将到期的存量债务，实际上是变相延长还款时间，这就是政府存量债券置换。法律客观性:国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知第一条国务院高度重视盘活财政存量资金工作，强调这是创新宏观调控的重要内容，对稳增长、惠民生具有重要意义，要求切实提高资金使用效率，充分释放积极财政政策的有效作用。

近年来，地方政府债务问题日益突出。通常，媒体会将地方政府债务归因于地方政府财政的软预算约束。但实际上，这个问题不是一个软预算约束就能回答的。它有一个宏观的非常客观的背景。我的意思是，不能完全归咎于地方政府。20世纪90年代以后，随着经济的发展，中国进入城市化阶段，城市化所需的城市建设支出大规模增加。同时，乡镇企业改制导致上缴地方利润减少，费改税导致地方预算外收入减少，特别是1994年的分税制改革，使地方政府财政收入大幅减少。

对于地方政府来说，财政资金要么来自财政预算内外的税收，要么来自借贷。所以，在传统方式不够用的情况下，借贷就成了唯一的出路。但这不能称之为预算软约束。因为地方债不是地方政府想发就能发的，还得财政部点头。财政部不给指标，地方债不能发。所以，虽然中央和地方之间都有钱在跑，但是地方债绝不是软约束。但也有软的一面，就是地方政府融资平台的债务。

现有城投债是指债券置换结束后剩余的全部城投债，一个地方政府。城投债按发行主体界定，涵盖大部分企业债券和少量非金融企业债务融资工具。与产业债相比，主要是为了城市基础设施等投资目的而发行的。它是地方投融资平台，作为主要发行主体，公开发行企业债券和中期票据，主营业务多为地方基础设施建设或公益性项目。从承销商到投资者，参与债券发行过程的人都将其视为地方政府债券发行。

从文件上看，这万亿是2015年第一批置换债券，不免让人以为还有第二批。截至2013年6月底，2015年到期的地方政府债务规模为1.8万亿元，但考虑到2013年6月以后的新增债务，预计2015年地方政府债务规模在20万亿元左右，到期债务将在1.8万亿元的基础上增加，其中负有偿还责任的债务约为2.3万亿元。

定向发行有点像强制摊派。地方政府和银行贷款债权人自行协商置换问题，解决配置需求不足的问题。这部分的规模有多大？考虑到银行贷款规模占地方政府债务的50%，本次置换银行贷款定向发行规模约为9200亿元。此外，部分非银贷款可能通过协商纳入定向发行范围，最终定向发债规模预计接近1万亿。

地方政府债务包括一般地方政府债务和特殊地方政府债务。政府债务是全社会债务的重要组成部分。政府作为债务人和债权人之间按照补偿原则筹集财政资金的一种信贷方式，是中央政府为筹集财政资金而举借的一种债务。除了中央政府的债务，很多地方政府和有财政收入的地方事业单位也举借债务。【法律依据】《地方政府债务信息公开办法》第二条本办法所称地方政府债务包括一般地方政府债务和专项地方政府债务。

抓紧将存量债务纳入预算管理。以2013年政府性债务审计结果为基础，结合审计后债务变化情况，经债权人和债务人协商确定地方政府性债务存量。地方政府及其部门举借的债务，应相应划分为一般债务和专项债务。企事业单位举借的债务，属于政府应当偿还的债务，相应计入一般债务和专项债务。地方政府将筛选出的政府存量债务逐级汇总上报国务院审批后，分类纳入预算管理。

《关于加强地方政府债务管理的意见》第六条:妥善处理存量债务和在建项目后续融资(一)抓紧将存量债务纳入预算管理。以2013年政府性债务审计结果为基础，结合审计后债务变化情况，经债权人和债务人协商确定地方政府性债务存量，地方政府及其部门举借的债务，应相应划分为一般债务和专项债务。企事业单位举借的债务，属于政府应当偿还的债务，相应计入一般债务和专项债务。